Competição em uma garrafa de vidro

Em 1988, Cheng Lianchang, que trabalhou no Ministério da Indústria Aeroespacial por mais de dez anos, recebeu uma ordem de transferência do cargo de vice-ministro para o principal grupo preparatório do Ministério do Pessoal. O país deve iniciar formalmente a reforma do sistema de pessoal, e a criação de um sistema nacional de serviços públicos é a prioridade máxima da reforma.

A partir da década de 1950, houve quatro métodos principais para a entrada de funcionários de agências estaduais: o Estado aloca uniformemente graduados universitários, o Estado organiza implantação e colocação de veteranos, sistematicamente recruta pessoal qualificado da sociedade e "substitui". "Recrutamento interno" e outras formas recrutam pessoal das crianças dos quadros existentes.

Cheng Lianchang refere-se a esses métodos como o modelo antigo de "recomendação, submissão, introdução e transferência". "Quem quiser entrar, encontre alguém e recomende." Quase todos os cargos estão relacionados com o pessoal. Extremamente caótico". Como resultado, as pessoas que queriam ser recrutadas por vários departamentos não podiam ser recrutadas, e as pessoas que não queriam foram forçadas a isso.

Deng Xiaoping se referiu a este método de entrada como um "sistema de pessoal prematuro" e "reformar bravamente".

Em maio de 1988, o NPC Weibo aprovou formalmente a criação do Ministério dos Recursos Humanos (em 2008, o Ministério dos Recursos Humanos fundiu-se com o Ministério do Trabalho e Previdência Social, denominado "Ministério dos Recursos Humanos e Da Seguridade Social"). Cheng Lianchang foi nomeado vice-ministro executivo do Ministério do Pessoal e simultaneamente como líder do grupo líder para a implementação do sistema nacional de serviços públicos. Em 1989, o sistema nacional de exames do serviço público foi pilotado em seis departamentos nacionais, incluindo o Escritório Nacional de Auditoria, a Administração Estadual de Tributação, o Bureau Nacional de Estatísticas, a Administração para a Indústria e o Comércio, o Departamento de Proteção Ambiental e o Departamento de Materiais de Construção, bem como duas cidades em Shenzhen e Harbin. Naquela época, era chamado de "Exame Nacional de Recrutamento de Pessoal", e era o antecessor do exame nacional do serviço público. Tanto o Ministério dos Recursos Humanos organizou o recrutamento conjunto de vários departamentos, e cada departamento também recrutou separadamente.

Alguns departamentos têm resistido a mudanças como o recrutamento aberto, e a equipe de implementação de Cheng Lianchang sentiu resistência e precisava pesar repetidamente. Quatro anos após o programa piloto, em agosto de 1993, o Conselho de Estado promulgou o "Regulamento Provisório sobre Os Funcionários Públicos Nacionais", que estabeleceu que os órgãos administrativos nacionais em todos os níveis, desde o centro até o local, devem estabelecer e implementar um sistema de serviço público. Um ano depois, o Ministério do Trabalho emitiu as "Disposições Provisórias sobre o Recrutamento de Funcionários Públicos Nacionais", e o "exame necessário para todos os candidatos" tornou-se o princípio de recrutamento, e o sistema nacional de exame e recrutamento do serviço público público foi formalmente estabelecido. Isso significa que no futuro, não importa o nível de agência administrativa nacional que você entrar, você precisará fazer um exame.